第230章 签字(2/3)
然不敢说自己能够看得非常全面。
首先,摆在眼前的事实是,受诸多因素影响,当下大部分国企都面临业绩低迷、组织臃肿、机构冗余、负债累累……等一系列严重问题。
至于这些问题怎么来的你不用管了,反正国企改革是一定要改的,市场化是一定要进行的,否则问题会越来越严重。
这是从中枢到地方,再到企业管理层的共识。
但问题是,国企改革,改的到底哪些东西呢?
它改的不仅是国企本身,那背后牵扯的是上亿工人的饭碗,是国家的经济命脉和产业基础,更涉及了从“地方分权竞争”逐步转向“全国一盘棋”下的央地博弈。
另外,还有一个最致命的痛点。
现在的国企成员构成中,平均三成是离退休人员,一线工人更是老龄化严重,用不了几年就要面临退休潮。
虽然,他们过去为厂子、为国家付出了半辈子,做出了巨大贡献。
但现在,从纯粹的财务报表来看,他们已经成为了国企沉重的“负担”。
如果不解决这个问题,未来这个包袱还会越来越重,直到把企业彻底压垮。
企业是要给他们开退休金,报销医药费的呀!
在社保体系尚未完善的1996年,国企就是社会保障本身。
那么有着这么多问题的国企,到底要怎么改革?
上面提出了“抓大放小”的战略,意思是大型国企的产权还要坚持国有,用各种方式搞活搞好它们,小型国企就选择放开了,能活最好,不能活也没办法。
这一招出来,地方政府懵了。
大哥,效益好的、规模大的企业都是中枢直管,分税制改革后,地方税收你也拿了大头,我手里都没钱了,剩下这些烂摊子……我怎么处理?
我连机关干部的工资都快开不出来了,我他妈能怎么处理?
上面也很无奈啊:你们处理不了,我就能处理了吗?你们自己看着办吧。
怎么办?
对于手里没钱、还要养活一大帮人的地方政府来说,只剩下一条路:
市场化。
推向社会,卖!
卖不出去?那就送!白送都行!只要有人肯接盘,肯承担债务和安置工人,怎么都行。
而这么一来,哪怕原来发展得蒸蒸日上的国企,也会突然出现巨额亏损。
这是人性使然。
厂长经理们为了能以低价将企业买入自己囊中,会想尽一切办法做低资产,隐瞒利润,甚至故意搞垮企业。
然后,盛宴开始了。
当国企被私人低价买走后,要么是杀鸡取卵,变卖地皮设备套现走人;要么是被市场无情淘汰;要么是进行大幅度的“减员增效”,将老弱病残这些包袱迅速甩给社会。
轻装上阵后,管理层们一个个干劲十足,不少企业确实起死回生了……
但代价呢?
这是无法估量的。
还是那句话,任何事物,都会朝着阻力最小的方向运动,改革更是如此。
卖掉企业,对地方政府来说,就是阻力最小、见效最快的路。
有没有其他更好的办法呢?
有,但一切政策都要人去执行。
上层想做成任何事,第一要务是让方方面面的利益和这件事大体一致。
其次,还要考虑到下面的人有没有这个能力。
地方能推动下属国企政企分开,充分市场化转型,让它们建立现代化企业制度,使企业存活下来,那就已经是出类拔萃的能臣干吏了!
至于在搞活企业的同时还要守住国资……那是既要马儿跑,又要马儿不吃草啊。
所以最终,任何改良政策,还是会回归于人性使然,必要的牺牲、发展的阵痛。
那在这个历史的大潮面前,江振邦自己能做什么?
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首先,摆在眼前的事实是,受诸多因素影响,当下大部分国企都面临业绩低迷、组织臃肿、机构冗余、负债累累……等一系列严重问题。
至于这些问题怎么来的你不用管了,反正国企改革是一定要改的,市场化是一定要进行的,否则问题会越来越严重。
这是从中枢到地方,再到企业管理层的共识。
但问题是,国企改革,改的到底哪些东西呢?
它改的不仅是国企本身,那背后牵扯的是上亿工人的饭碗,是国家的经济命脉和产业基础,更涉及了从“地方分权竞争”逐步转向“全国一盘棋”下的央地博弈。
另外,还有一个最致命的痛点。
现在的国企成员构成中,平均三成是离退休人员,一线工人更是老龄化严重,用不了几年就要面临退休潮。
虽然,他们过去为厂子、为国家付出了半辈子,做出了巨大贡献。
但现在,从纯粹的财务报表来看,他们已经成为了国企沉重的“负担”。
如果不解决这个问题,未来这个包袱还会越来越重,直到把企业彻底压垮。
企业是要给他们开退休金,报销医药费的呀!
在社保体系尚未完善的1996年,国企就是社会保障本身。
那么有着这么多问题的国企,到底要怎么改革?
上面提出了“抓大放小”的战略,意思是大型国企的产权还要坚持国有,用各种方式搞活搞好它们,小型国企就选择放开了,能活最好,不能活也没办法。
这一招出来,地方政府懵了。
大哥,效益好的、规模大的企业都是中枢直管,分税制改革后,地方税收你也拿了大头,我手里都没钱了,剩下这些烂摊子……我怎么处理?
我连机关干部的工资都快开不出来了,我他妈能怎么处理?
上面也很无奈啊:你们处理不了,我就能处理了吗?你们自己看着办吧。
怎么办?
对于手里没钱、还要养活一大帮人的地方政府来说,只剩下一条路:
市场化。
推向社会,卖!
卖不出去?那就送!白送都行!只要有人肯接盘,肯承担债务和安置工人,怎么都行。
而这么一来,哪怕原来发展得蒸蒸日上的国企,也会突然出现巨额亏损。
这是人性使然。
厂长经理们为了能以低价将企业买入自己囊中,会想尽一切办法做低资产,隐瞒利润,甚至故意搞垮企业。
然后,盛宴开始了。
当国企被私人低价买走后,要么是杀鸡取卵,变卖地皮设备套现走人;要么是被市场无情淘汰;要么是进行大幅度的“减员增效”,将老弱病残这些包袱迅速甩给社会。
轻装上阵后,管理层们一个个干劲十足,不少企业确实起死回生了……
但代价呢?
这是无法估量的。
还是那句话,任何事物,都会朝着阻力最小的方向运动,改革更是如此。
卖掉企业,对地方政府来说,就是阻力最小、见效最快的路。
有没有其他更好的办法呢?
有,但一切政策都要人去执行。
上层想做成任何事,第一要务是让方方面面的利益和这件事大体一致。
其次,还要考虑到下面的人有没有这个能力。
地方能推动下属国企政企分开,充分市场化转型,让它们建立现代化企业制度,使企业存活下来,那就已经是出类拔萃的能臣干吏了!
至于在搞活企业的同时还要守住国资……那是既要马儿跑,又要马儿不吃草啊。
所以最终,任何改良政策,还是会回归于人性使然,必要的牺牲、发展的阵痛。
那在这个历史的大潮面前,江振邦自己能做什么?
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